据工信部10月份通信统计月报数据显示，截至10月31日，中国手机用户总数为6.27亿户。目前，除了小灵通外，我国手机用户在同一家运营商的网络内互发国内短信，费用是0.1元/条，而在不同运营商的网络间发送国内短信时，一般费用为0.15元/条(移动神州行用户为：网内0.15元/条，网外0.2元/条)，实行的是“异网异价”政策。

工信部和发改委在日前联合下发的通知中要求，对现有涉及短信差别定价的资费方案，各级电信企业要认真清理，建议按照就低不就高的原则，于2009年1月15日前实行网内网间统一定价。

通知同时要求，自2008年12月1日起，各级电信企业停止推出涉及短信业务网内网间差别定价的资费方案；从2009年1月1日起，目前已存在的上述差别定价资费方案，各级电信企业停止发展新用户。通知称，对确有困难暂不能实行统一定价的，各电信企业集团要提出稳妥可行的处理方案，在2009年1月15日前将清理结果和处理方案报工信部。

对于新规定，市通信管理局透露，工信部已通过电视电话会传达了此事，接下来他们会按要求在重庆推进这项工作。重庆移动表示将按集团统一安排，在规定时间内按时执行。联通表示已知道此事，还未看到相关通知，处理过程可能较复杂，但肯定会严格按照要求执行。重庆电信称具体情况需向市通管局了解后再执行。